Succession En Tunisie: trouver un successeur ou Feet First?
Succession En Tunisie: trouver un successeur ou Feet First? 2nd Février, 2011
ID: 06TUNIS55
Créé le: 2006-01-09 15:03
Classification: SECRET
Origine: Ambassade Tunis
SECRET TUNIS 000055
SIPDIS
ETAT DE NEA / MAG - SAINT-LAURENT ET DE PARIS INR ZEYALONDON POUR TSOUE.O. 12958: DECL: 04/01/2016
TS PREL PGOV Tags:
OBJET: SUCCESSION EN TUNISIE: trouver un successeur OU PIEDS EN PREMIER?
REF: A. 05 B. 05 2265 TUNIS TUNIS 2148
L'Ambassadeur William HUDSON POUR DES RAISONS DE 1,5 (b) et (D): classé par
1. (S) RESUME: Dans un pays qui n'a eu qu'un seul président pendant plus de dix-huit ans, tout à coup et exceptionnellement, parler de l'ère post-Ben Ali est en pleine croissance. Plusieurs personnes âgées et est bien relié ont récemment soulevé des intentions Ben Ali pour l'avenir avec l'ambassadeur et d'autres fonctionnaires de l'ambassade. Dans la foulée de la récente maladie de Ben Ali (Ref A) et une nouvelle loi prévoyant des "anciens présidents" (Ref B), ces discussions semblent, à la surface, pour être plus pertinents que les rumeurs habituelles.Alors que nous n'avons aucune preuve que le cancer Ben Ali a atteint le stade de la vie en danger ou qu'il est activement envisage sa retraite, il ya quelques scénarios intéressants en cours de discussion, y compris la possibilité que Ben Ali peut damer un successeur pour courir à la prochaine élection présidentielle . Compte tenu du cadre constitutionnel et de la scène politique, le candidat retenu viendra probablement du Politburo du RCD. Aucune des options suggèrent la Tunisie deviendra plus démocratique, mais les relations américano-tunisien bilatérale restera probablement pas affecté par le départ de Ben Ali. FIN RÉSUMÉ.
2. (S) L'une des blagues sur les standards du Président Zine El Abidine Ben Ali (généralement livrés en plaisantant à moitié), c'est qu'il a trois objectifs de sa présidence: pour rester au pouvoir; pour rester au pouvoir, et pour rester au pouvoir. De nombreuses preuves soutient ce point de vue, y compris une modification constitutionnelle de 2002 que lui et la décision (Rassemblement constitutionnel démocratique) RCD partie poussé à travers ce qui a éliminé la limite de deux mandats et efficace lui a donné le droit de gouverner au moins jusqu'en 2014. Ces derniers mois, cependant, la spéculation de plus en plus concrètes ont été exprimées par des contacts bien placés (et plus les observateurs occasionnels) que Ben Ali n'a pas l'intention de courir à nouveau et peut même retirer avant expiration de son mandat en 2009.
3. (S) Un responsable de niveau ministériel GOT XXXXXXXXXXXX a récemment déclaré au XXXXXXXXXXXX ambassadeur que Ben Ali veut éviter les "difficultés" qui se posent lorsque le premier président de la Tunisie, Habib Bourguiba, a diminué en 1987. À l'époque, Ben Ali a fait valoir que Bourguiba était médicalement inapte à continuer en tant que président, tout en dénonçant Bourguiba de facto la présidence à vie. Une façon pour Ben Ali d'assurer une transition plus douce serait de toiletter un remplacement et le présenter comme le seul candidat viable en 2009.XXXXXXXXXXXX dit plus tard à l'ambassadeur que, en fait, Ben Ali n'a pas l'intention de lancer à nouveau dans les élections présidentielles de 2009. Ce scénario, tandis difficile d'imaginer pour beaucoup qui ont été témoins contrôle jaloux première main Ben Ali de tout pouvoir en Tunisie, permettrait le Président à prélasser au gloire d'être le premier dirigeant arabe à volontairement et pacifiquement congé bureau.
4. (C) Moyenne des Tunisiens passent plus de temps à commenter sur la santé de Ben Ali et de l'État tout-puissant que la possibilité qu'il pourrait se retirer. Ben Ali, qui a été répandu pour avoir le cancer de la prostate depuis début 2003, propose un programme et semble en bonne santé, mais les Tunisiens discutent souvent s'il apparaît pâle, maigre ou physiquement malade. Alors que certaines personnes peuvent exprimer leur espoir que la pression américaine et européenne pourrait forcer Ben Ali à devenir plus démocratique ou renoncer à la présidence, ils sont à une perte quand on lui demande qui lui succéderait. la politique de Ben Ali de changer régulièrement les ministres et autres hauts fonctionnaires a assuré que personne ne détient un large soutien, le respect, voire la reconnaissance importante chez les Tunisiens.
LA SYSTEME CONSTITUTIONNELLES
5. (C) Les changements importants constitutionnelle approuvée dans un référendum de mai 2002 qui permettent aux candidats à la présidence jusqu'à l'âge de soixante-cinq ont donné lieu à de nombreux Tunisiens supposer que Ben Ali a l'intention de rester président à vie. En cas de Ben Ali, les changements de lui permettre d'exécuter en 2009 et servir à titre de président jusqu'à ce que les élections de 2014, lorsque, à l'âge de 79 ans, il sera juridiquement trop vieux pour courir pour la réélection. Toutefois, de nombreux Tunisiens attendent encore cyniquement Ben Ali pour changer la constitution de nouveau pour lui permettre de continuer à servir comme président jusqu'à sa disparition finale.
6. (C) Les amendements constitutionnels de 2002 a également souligné que les procédures juridiques discours présidentiel maladie, d'incapacité et la mort. Selon la constitution, dans le cas d'une incapacité temporaire, le Président peut déléguer certains de ses pouvoirs au Premier ministre. Au cours de cette période intérimaire, le PM / président par intérim ne peut pas dissoudre l'Assemblée nationale, ni peut-il apporter des changements au Cabinet.(Note: Lors de Ben Ali maladie Octobre de quatre jours, il n'a pas choisi de déléguer les pouvoirs Note de fin..) Ce système remplace les dispositions constitutionnelles antérieures, dont Ben Ali utilisé pour enlever Bourguiba, dans lequel le premier ministre a été chargé de déterminer l'incapacité du président sur la base de certifications sept médecins "que le président n'était plus compétente pour exercer les fonctions de sa charge.
7. (C) Dans le cas où le Président en poste décède, démissionne ou est empêché d'exercer ses fonctions pour cause de maladie ou autre empêchement, le Conseil constitutionnel se réunira pour déterminer si la vacance du siège a été (Note "définitif.": Le neuf membres du Conseil constitutionnel, qui a été créé en 2001 dans le cadre des révisions constitutionnelles susmentionnées, est généralement responsable de l'examen de nouvelles lois pour assurer la conformité avec la Constitution. Quatre membres sont nommés par le Président, trois par le Président de la Chambre des députés, et trois sont des membres en fonction de leurs positions du gouvernement:. le premier président de la Cour suprême, le président du Tribunal administratif, et le président de l'Office National de la Comptabilité) La majorité absolue du Conseil serait nécessaire pour rendre le présidence vacante. Le Conseil doit alors informer les présidents de la Chambre des Députés et la Chambre des Conseillers, de la présente décision, qui déclenche la «immédiate», mais temporaire d'investiture du président de la Chambre des députés en tant que président par intérim. Le président intérimaire doit organiser des élections dans les 60 jours, et ne peut pas dissoudre la Chambre, changer la constitution, le changement du gouvernement, ni se présenter aux élections à la présidence.
8. (C) Ainsi, en vertu de la dispense constitutionnelle actuelle, si Ben Ali devait être "temporaire" d'incapacité pour cause de maladie, il peut se tourner sur une mesure de l'autorité présidentielle au Premier ministre Ghannouchi Mohammed. Ghannouchi, économiste de formation, est une personnalité respectée dans le "technocratique" moule. Si Ben Ali venait à mourir en fonction, démissionner pour une raison quelconque, ou devenir si malade qu'il ne pouvait plus exercer ses fonctions, le Conseil constitutionnel peut déclarer la présidence "vacants" et de l'autorité provisoire tomberait à Fouad Mebazaa, l'actuel président de la l'Assemblée nationale. Mebazaa s'agit d'une décision de longue date partie pilier du RCD (un membre du bureau politique du RCD, un ancien ministre, et un «survivant» de l'ère Bourguiba), dont la principale tâche en tant que président intérimaire serait d'organiser des élections et, à partir d'un point de vue du RCD , continuent d'occuper la partie sur le pouvoir.
Qui peut courir - et d'être élu
9. (C) Pour être éligible pour courir pour la présidence, un candidat doit être âgé de 75 ans, être membre d'un parti avec au moins un membre du parlement, et d'obtenir les signatures de 30 députés et / ou des maires. Compte tenu de l'état de la personnalité-culte des partis d'opposition (dont plusieurs sont fragmentée et faible) et leur manque de plates-formes organisées ou beaucoup de membres, il est peu probable candidat de l'opposition tout recueillerait assez de force pour un sérieux défi pour un membre du RCD. Il est fort probable que le prochain président viendrait de l'intérieur du RCD compte tenu de son histoire en tant que membre fondateur de la Tunisie, sa structure de la base, et son intérêt dans la stabilité et la continuité.
POSSIBLE SUCCESSEURS
10. (S) La désignation d'un successeur peut être le seul moyen pour Ben Ali de maintenir son héritage comme l'homme qui a "heureux changement" en Tunisie. Cependant, comme il est un expert en traînant ses conseillers et les membres du cabinet pour empêcher un individu d'avoir un soutien politique suffisant pour devenir une menace pour la règle du président, il est difficile de savoir qui pourrait être ce successeur. Compte tenu du cadre juridique de la présidence, il est prévu que le successeur serait issu du bureau politique du RCD - que ce soit choisi par Ben Ali ou après sa mort. Parmi les candidats possibles, dont la bio info est fournie ci-dessous, comprennent ministre d'Etat, conseiller spécial auprès du président et porte-parole officiel Abdelaziz Ben Dhia, ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger Ali Chaouch, le Premier ministre Mohamed Ghannouchi, le ministre de la Défense Kamel Morjane et Mme Leila Ben Ali. Aucune de ces personnes seraient probablement faire des changements importants dans GOT politique intérieure ou étrangère, du moins au début.
Ministre d'Etat Ben Dhia: Ben Dhia est souvent cité comme un successeur possible, compte tenu de sa position de force dans le palais. Depuis qu'il est né en 1936, l'âge Ben Dhia est le principal obstacle à la probabilité qu'il serait le successeur de Ben Ali, comme il serait également pas se présenter à l'élections de 2014. Toutefois, selon la rumeur être également apprécié par le Président et la Première Dame, Ben Dhia pourrait agir comme un espace réservé tout un membre plus jeune de la famille, comme celui de Ben Ali, le fils-belle-famille, a pris le pouvoir politique. longue histoire Ben Dhia de service du gouvernement, y compris sous Bourguiba, peut lui donner un large soutien public, bien que ses responsabilités relativement discrète dans le palais cause une certaine consternation parmi les Tunisiens à la moyenne. Ces mêmes responsabilités inconnus ont aussi soutenu la réputation de Ben Dhia en Tunisie comme une "éminence grise" - le décideur brillante dans les coulisses, dans le palais.
Ministre des Affaires sociales Chaouch: Ali Chaouch (né en 1948) a occupé deux postes qui lui ont donné une grande visibilité auprès du public tunisien: en tant que Secrétaire général du RCD 2000 à 04, et actuellement que le ministre des Affaires sociales. Toutefois, il a également occupé le poste méprisé de ministre de l'Intérieur, qui si elle peut lui ont donné l'arrière-plan pour exécuter une dictature, lui a valu peu de popularité auprès du public tunisien.
Le Premier ministre Ghannouchi: (18/08/1941) Un technocrate de carrière et économiste de formation, Ghannouchi a servi en tant que Premier ministre depuis 1999. Ghannouchi est répandu pour avoir dit à de nombreuses qu'il désire quitter le GOT, mais n'a pas eu l'occasion. La durée de son service en tant que PM suggère également que Ben Ali n'a pas le considérer comme une menace et qu'il est peu probable d'être considéré comme un remplaçant qualifié.Toutefois, les Tunisiens moyen généralement le considérer avec respect et il est bien aimé par rapport aux autres pouvoirs publics taïwanais et les responsables du RCD.
La Première Dame Ben Ali: (24/10/1956) Alors que, il ya souvent des rumeurs d'ambitions politiques de Leila, presque tous les observateurs notent qu'elle n'a pas un appui suffisant auprès du public tunisien. Toutefois, elle ne peut pas être exclu comme un successeur possible, d'autant qu'elle est largement soupçonné d'être au moins partiellement responsable de la nomination officielle de nombreux. Si cela est vrai, elle a une large gamme d'alliés politiques dans la société tunisienne qui son soutien - même dans le visage de la désapprobation du public.
Ministre de la Défense Kamel Morjane: (09/05/1945) affecte aussi la crédibilité des scénarios de succession est une notion souvent répété que les Etats-Unis est en faveur Morjane dans la course de la relève. Morjane, nommé ministre de la Défense en août 2005 après des années de service des Nations Unies, à un moment donné avait un soutien USG pour sa candidature à la Haut-Commissaire pour les réfugiés et a été utile en tant que ministre. Cependant, nous savons peu de choses sur sa politique personnelle ou ambitions.
11. (S) COMMENTAIRE. Compte tenu du fait que Ben Ali a une emprise dictatoriale sur la Tunisie, il est difficile de croire qu'il va démissionner volontairement. Nous nous demandons que ces discussions ne sont pas simplement une ruse qui apportera Tunisiens - les partisans et les critiques - en vigueur d'appel pour un nouveau mandat de Ben Ali.Cela donnerait Ben Ali la couverture nécessaire qu'il ne fait que répondre à la demande du public pour la poursuite de sa présidence, tout comme il l'avait fait après le référendum de 2002 qui a modifié la constitution pour lui permettre de courir jusqu'en 2014. Toutefois, il est interprété, le simple fait qu'un nombre croissant de Tunisiens parlent de la relève et la fin de l'ère Ben Ali est remarquable. HUDSON